Тему завели в октябре 2018 года после сообщения о том, что беспилотник миссии ОБСЕ обнаружил зенитные комплексы в зоне, где их быть не должно. Отсюда естественный вопрос: а что вообще предусматривали минские соглашения по тяжёлому вооружению и как это проверялось.
Что требовалось отвести
Комплекс мер от 12 февраля 2015 года предусматривал отвод тяжёлого вооружения от линии соприкосновения с созданием зоны безопасности. Ширина зоны зависела от типа вооружения: чем дальше бьёт система, тем дальше её следовало отвести — от нескольких десятков километров для ствольной артиллерии до ста с лишним для реактивных систем большой дальности. Отвод должен был завершиться в течение двух недель после прекращения огня и проверяться миссией ОБСЕ.
Как это проверяли
Наблюдатели вели патрулирование, посещали заявленные места хранения и сверяли наличие техники с описью, использовали беспилотники и стационарные камеры. В отчётах регулярно фиксировалось одно и то же: техника в местах хранения отсутствует, либо обнаружена вне зоны отвода — и такие записи были по обе стороны линии.
Ограничения работы миссии описаны в отдельном разборе: патрули не всегда пропускали, беспилотники глушили и сбивали. Поэтому отчёты фиксировали нарушения, но не могли гарантировать полноту картины.
Почему отвод не удался
Механизма принуждения в соглашениях не было. Единственным инструментом оставалась фиксация нарушения и его публикация. Ни санкций, ни арбитража, ни процедуры разрешения спорных случаев документ не предусматривал, а стороны трактовали любые обнаружения как доказательство недобросовестности противника. В результате отвод вооружений проводился несколько раз, каждый раз частично, и каждый раз откатывался назад.
Коротко: вопросы и ответы
Что такое зона безопасности?
Полоса вдоль линии соприкосновения, из которой требовалось отвести тяжёлое вооружение; её ширина зависела от дальности стрельбы систем.
Кто проверял выполнение?
Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ — патрулированием, осмотром мест хранения, беспилотниками и камерами.
Были ли нарушения односторонними?
Нет. Отчёты миссии фиксировали отсутствие техники в местах хранения и её появление в запретной зоне с обеих сторон.
О чём спорили на форуме
Спор свёлся к тому, чьи нарушения серьёзнее, и быстро ушёл в текущие новости осени 2018 года. Это типичная судьба таких тем: конкретный факт становится поводом для общей полемики, а сам факт — отвод вооружений и его невыполнение обеими сторонами — остаётся без разбора.
Источники
- Комплекс мер по выполнению Минских соглашений от 12 февраля 2015 года
- Ежедневные отчёты Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ
С чего начался разговор
Беспилотник миссии ОБСЕ нашёл на территории Донбасса зенитно-ракетные комплексы. А как же минские договорённости?
Первое сообщение темы, автор — Danikaol, 4 октября 2018. Ниже — ответы участников форума.
Добрый день. То что происходит на Востоке Украины, безусловно печально и больно. Но с каждым годом, создается впечатление, что этот конфликт будет продолжаться ещё очень долго. Хотелось бы спросить у форумчан: Кто — нибудь из вас ещё верит в то, что этот конфликт способен закончиться через, например, несколько лет?
А вы наивно полагаете, что со стороны пророссийских "ополченцев" нет тяжёлого вооружения, запрещённого "Минскими договорённостями"? 😀 Хочется верить, что ни у одной, ни у другой стороны, хватит ума (если он есть), не использовать такое вооружение против мирных жителей.
Пока на этом конфликте будут зарабатывать,он не завершиться.Никто не хочет убивать курочку несущую золотые яйца.И им наплевать,что гибнут люди по обе стороны конфликта,им наплевать на разрушения,да и на проклятия обычных людей им тоже наплевать.Ведь на войне можно очень хорошо заработать!
Вчера прошла инаугурация Пушилина, что опять сказалось на связи водафон и перекрытых дорогах в Донецке. Настолько ли весомое это событие для ДНР и стоит ли действительно принимать такие меры, хотя судя по тому, что большинство лидеров были убиты за столь короткий промежуток времени, Пушилин уж очень хочет занять это место.
Пушил — это очередной клоун, которого поставил Кремль и многие здравомыслящие люди это понимают. Не без того, что есть часть, откровенно упоротых, которые верят в светлое будущее республики под руководством нового "вождя" 😀 Помнится как расхваливали Захарченко, но как только его ликвидировали, в Донецке и других городах, начали разоблачать различные схемы его и окружения.
Читал сегодня новости из Украины, где президент Порошенко, после российской атаки украинских судов, решил ввести военное положение. Для многих конечно понятно, что таким образом он хочет ухватится за власть, так как при военном положении выборы вряд ли состоятся в Украине. Да и вообще, мне кажется, что есть договоренность российской и украинской власти, что для людей они друг друга ненавидят, а на самом деле всё далеко не так.
С конфликтом, произошедшим несколько дней назад, всё более ли менее понятно. Хотелось бы спросить, как этот конфликт, может в целом отразится на Востоке Украины? Будут ли какие — нибудь эскалации или же нет? Мне кажется, что всё останется по — прежнему.
Пётр Порошенко, после террористической акции в Керченском проливе надеется получить военную помощь от США. В ходе телефонных переговоров с госсекретарём Майком Помпео, президент Украины надеется на западных партнёров, которые ведут большую игру с Киевом. Каков спектр возможных последствий? Какова цель игры?
Цель игры со стороны Порошенко — получить деньги на военную помощь, а потом с соратниками их распилить. Цель Запада — не дать Рф делать на суши, в Восточной части Украины, какие — либо перемещения вперёд. А вообще, США и Россия, сейчас меряются причинными местами, не только в Украине, и жаль что от этого страдают люди.
В Тернопольской области, подростков обучают стрелять на автоматах Калашникова по жителям ДНР. При этом наставников радикально-националистической партии "Свобода", нисколько не волнуют многочисленные предупреждения со стороны международных организаций защиты детей. На Украине поощряется разжигание ненависти и детской агрессии, при этом лагерь финансируется Министерством молодёжи и спорта Украины. Как Вы считаете, удастся ли остановить это безумие со стороны властей?
Вот уже точно не думала, что до такого дойдет, по крайней мере еще пару лет назад, но теперь вижу как я ошибалась. как жаль детей, которые участвуют в этом безумстве, по другому никак и не скажешь и самое неприятное, что в них действительно воспитывают эту ненависть и прививают с самого детства. Так собственно возникает вопрос о каком единстве вообще идет речь?
Мне, как стороннему наблюдателю, верится с трудом, что конфликт на Востоке Украины закончится с приходом новой власти. Так сложилось, что в этой стране, власть приходит, чтобы набить свои карманы и дограбить то, что не дограбили предшественники. Соответственно, мнение обычных людей их мало интересует. Никто не захочет вести прямых переговоров Донбасса, тем более что все понимают, — представители "республик" ставленники Кремля.
В сми пишут о том, что украинские снайперы прибыли в район юго-восточнее Дзержинска с целью провести провокационные обстрелы территории самопровозглашенной ДНР.
И такие заявления не одиночны, постоянно пишут о провокациях, но на самом то деле может это все спланировано и отдаются четкие приказы, потому что уже абсолютно никто на эти обстрелы не реагирует и толку от них никакого.
Задача миротворческой миссии состоит в контроле выполнения соглашений между сторонами конфликта и оказание помощи в переходном периоде.
Новый план по мирному урегулированию конфликта в ОРДЛО должны подписать все страны "нормандской четверки". Согласно ему, действия ООН и ОБСЕ будут параллельны. Объединять их будет общее руководство — военные и полицейские компоненты со стороны ООН и наблюдательная миссия ОБСЕ, которая уже работает на местах.
Получится ли в этот раз что-нибудь?
Министерство внутренних дел самопровозглашенной Донецкой Народной Республики (ДНР) отказало в предоставлении гражданства бывшему спикеру парламента ДНР Андрею Пургину. Об этом сам Пургин рассказал в соцсетях, добавив, что его жена также не получила гражданства республики.
Что тогда говорить об обычных людях?