Тему завели в октябре 2017 года, когда законопроект о реинтеграции Донбасса только внесли в Верховную Раду и вокруг него шли драки в зале. Вопрос участников звучал так: приблизит ли этот закон мир. Ниже — что в законе было на самом деле, когда он вступил в силу и что изменил на практике.
Что это за закон
Полное название — закон Украины «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях». Верховная Рада приняла его 18 января 2018 года, президент подписал 20 февраля 2018 года, в силу он вступил после опубликования.
Главное в документе — не механизм урегулирования, а юридические определения. Закон закрепил термин «временно оккупированные территории», назвал Россию государством-агрессором и определил, какие органы отвечают за оборону этих территорий.
Что изменилось на практике
Первое изменение — управленческое. Вместо антитеррористической операции, которой с 2014 года руководила Служба безопасности Украины, вводилась операция Объединённых сил под командованием военных. Она началась 30 апреля 2018 года.
Второе — правовой статус происходящего. До закона конфликт описывался внутренними терминами, после — как оккупация части территории соседним государством. Это меняло рамку для судов, компенсаций и международных исков, но не меняло линию соприкосновения.
Третье — то, чего в законе не было. В нём не прописан порядок выборов на этих территориях, не определены сроки и этапы возвращения, нет отсылки к выполнению минских договорённостей как к обязательной процедуре. Именно это и вызвало спор: документ фиксировал позицию, а не путь к прекращению огня.
Почему мира он не приблизил
Минский комплекс мер 2015 года предполагал политическую часть — особый статус районов, местные выборы, амнистию. Закон о реинтеграции этой части не развивал. Переговорный процесс продолжался отдельно, в минском и нормандском форматах, а режим тишины объявлялся и нарушался независимо от украинского законодательства.
Коротко: вопросы и ответы
Когда был принят закон о реинтеграции Донбасса?
18 января 2018 года Верховной Радой, подписан президентом 20 февраля 2018 года.
Что он ввёл вместо АТО?
Операцию Объединённых сил под руководством военного командования; она началась 30 апреля 2018 года.
Прописан ли в нём порядок возвращения территорий?
Нет. Закон определяет статус территорий и полномочия органов власти, но не содержит ни сроков, ни процедуры урегулирования.
О чём спорили на форуме
Обсуждение шло с октября 2017 года, ещё до принятия закона, и быстро ушло от текста документа к тому, что происходило вокруг: пенсии на разных сторонах линии, поведение военных, слухи о поставках оружия и о вводе миротворцев ООН. Мнение о самом законе почти все высказали одинаковое — что он ничего не изменит, потому что решения принимаются не в парламенте. Дальнейшие события скорее подтвердили этот скепсис: боевые действия продолжались ещё четыре года.
Источники
- Закон Украины «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях» (18 января 2018 года)
- Комплекс мер по выполнению Минских соглашений от 12 февраля 2015 года
С чего начался разговор
С большим трудом, драками и потасовками принят закон Украины «О реинтеграции Донбасса». Читала этот текст и была в некотором недоумении — неужели этот закон сможет полностью урегулировать проблемы Донбасса, остановить вооружённый конфликт и помочь, наконец-то, людям обрести мир? Хотелось бы узнать мнение не политиков и бизнесменов, а простых форумчан.
Первое сообщение темы, автор — lyubmoro, 9 октября 2017. Ниже — ответы участников форума.
Не для кого не секрет, что многие пенсионеры получают пенсии и в народных республиках и на территории Украины. Вот к примеру недавно СБУ выявило схему финансирования и оказалось, что к ней причастны сотрудники соцорганизаций. Как долго такое получение денег будет возможно или это бесконечный процесс?
В аннексированном Крыму небывалыми темпами возводят ведомственные дома Минобороны России и ФСБ для российских военных, которых в Крыму уже втрое больше, чем было украинской армии на полуострове. Но квартир все равно не хватает. Чего боятся то?
В Киеве рассчитывали ударить по русскоязычному населению Восточной Украины. Но в результате гораздо острее отреагировали представители западной части, где проживают значительные венгерские, румынское и польские меньшинства.
Многие отмечают, что те же США зондируют в Закарпатье вопрос о готовности к отделению от Украины. По сведениям из инсайдерских источников, процесс рано или поздно будет запущен.
Отмечаются факты мародерства и самозахвата имущества мирных жителей военнослужащими ВСУ. При этом, чтобы обстроиться в населенных пунктах, украинские подразделения не ограничиваются обычным мародерством, как это было ранее. Теперь, чтобы очистить помещения от местных жителей, людей обвиняют в сепаратизме и заключают под стражу
Кого — то это ещё удивляет? Так было с самого начала войны, причём как со стороны ВСУ, так и со стороны "доблестных" защитников русского мира. Знакомые из Песок рассказывали, как одни с одной стороны посёлка грузовики загоняли "отовариться", а другие с другой. И это было всё одновременно.
Война ни кого не жалеет, но грабить свой же народ это за пределами моего понимания. Я бы не смог просто зайти в село и ворваться в дом, убил бы нафиг такого командира.
Судя по тому, что законы, принятые Украиной, просто игнорируются теми, кто реально влияет на ситуацию, то можно предположить, что ситуация кординально не изменится и это в лучшем случае, а в худшем военные действия стану абсолютно бесконтрольными.
В связи с принятием нового закона на территории ДНР и ЛНР должны ввести миротворцев ООН, так вот Порошенко считает, что их нужно разместить на неконтролируемых Киевом участках российско-украинской границы, а Москва говорит о том, что нужно разместить на линии разграничения конфликтующих сторон.
Так а все таки где они будут стоять?
Вот уже не превый день громыхает практически по всей територии линий разграничения такое ощущения что бои наростают с новой силой. Вот интиресно когда они уже навоюются и устанут??? Люди хотят тишины!!!!!
https://m.youtube.com/watch?v=r6IqZkr1ZxQ
Да ни когда не навоюются, так как война это бизнес и политика, а в наше время правят деньги. США установило свой мировой порядок и тех кто его не поддерживает они методично уничтожают, при том любыми методами.
Да, уже реально поднадоели военные действия, тишина — это то, о чем мечтают люди на Донбассе. Просто жаль становится тех детей, которые растут под звуки обстрелов и страшно смотреть, что они уже даже на них не реагируют.
Так ли реально правительство в ЛНР и ДНР или может все таки кто-то дергает за ниточки? Как то уж слишком наиграно они стали у власти и теперь держат в своих руках судьбы многих людей, которые наивно доверились им.
Украинские ВС готовятся к наступлению и это уже факт, при поддержке инструкторов и вооружения америкосов. Думаю что на Донбассе нужно готовиться к полномасштабным военным действиям. Не хочется что бы страдали мирные жители, но видимо тем кто засел в Раде на это просто наплевать!
И то так!! Они и их дети не стоят на передовой!!! Так что им феолетова кто и где будет гибнуть главное корманы свои набить , а люди как стадо баранов стоят и смотрят на этот бред!!!Мы их выбираем а ни они нас!! Можно и заменить!!!
Активная подготовка ВС Украины и поддержка инструкторов Америки, говорит о готовности к наступлению в Домбассе. Руководство Домбасса понимает, что необходима активная подготовка к обороне и наступлению. И главное им обеспечить защиту мирного населения.
Со страшной силай начались бои на границах Днр и Лнр! Со слов жителей в близь лижащих участков линии разграничения- давно уже небыло так слышно артилерию и пулиметный огонь. Когда уже будит конец??? Ребята давайти уже либо туда , либо от туда!!!
Как бы нам этого не хотелось, но обычные люди уже совершенно не в силах повлиять на ход нынешних событий. Мне тоже кажется, что ВСУ обязательно применят силу, ведь не даром все эти законы и действия совершаются.
Поговаривают о том, что Вашингтон уже готов поставлять Украине оружие, так как они собираются отменить Минские соглашения. Вопрос…чем Украина будет расплачиваться и для чего ей эти поставки? Может все таки введение миротворцев ООН это только прикрытие?
Не смотря на усилившиеся обстрелы да и вообще ухудшение обстановки многие люди не хотят покидать ЛНР и ДНР да и понятно это их жизнь, но все же мне кажется, что Украина должна этому поспособствовать их переселению, в плане выделения материальных средств для их нужд и каких — то льготных моментов.
Нормальные люди бы так и сделали, но у власти совсем не люди стоят. По этому и началась это война гражданская. Я думаю что Порошенко не долго осталось и в скором времени уже будет другая власть, но кто сможет восстановить страну можно сказать из пепла и с много миллионными долгами?
В связи с учащение обстрелов против ДНР и ЛНР, возникает вопрос о оставлении Украины жителями этих республик. Ради сохранения жизни себе и близким население не признанных республик не желают покидать родные места. Они надеются на здравый и трезвый ум Украинского правительства, что бы не потерять своих людей.
Верховная власть на Украине напоминает крыс на корабле и чуть что они бегут из своей страны, не вспоминая о том что именно они и должны решать проблемы связанные с недовольством народа их же политикой. Не удивлюсь если и Порошенко в скором времени станет жить в Америке, так как с Украины его выгонят. Да и власть то его держится только на невыполненных обещаниях. Ждём продолжения истории…
Да потому, что у власти не люди, а рабы американские. Заложники долларов и политические ублюдки. Мне очень жалко украинский народ. Надеюсь скоро все их беды закончатся и к власти придут люди в здравом уме и воцарится мир.
В связи с учащениеv обстрелов ДНР и ЛНР, возникает вопрос о оставлении Украины жителями этих республик. Ради сохранения жизни себе и близким, население не признанных республик, не желают покидать родные места. Они надеются на здравый и трезвый разум Украинского правительства, в надежде правильного выбора.
Украина приняла закон о окупации восточной части Украины Российскими войсками тем самым развязав руки зарубежным войскам. Сейчас Украина опредиляется с размищением на востоке войск миротворцев для контоля и навидения порядка. Может всетаки отобьют у России назад часть Украины???
Да кто там что отобъет, для кого то это дополнительный доход, а для кого то продолжение головной боли и это мягко сказано. Мирные жители вообще с ужасом ждут этих миротворческих войск и думаю, что не зря боятся…
Слышал такую новость, что ветераны войны на Донбассе, ну а с ними и Саакашвили и ещё куча прихвостней, поставили ультиматум правительству. Или они начинают войну против ДНР и ЛНР, ну или кердык правительству во главе с поросёнком. Вот ждём что же учюдят дальше братья наши с Украины.
Да ничего не будит! Это все слухи да и только. Вот кто их на это место из за бугра поставил только тот и снимит. Ну а пока только слухами земля боготеет. Мы же не бабки бозарные а одекватные здравомыслищие люди!!
Я чего то не пойму, а что войны против ЛНР и ДНР еще нет? тогда встречный вопрос, а что же тогда там происходит? да и Саакашвили не под силу сдвинуть эту каменную глыбу, а правительство это уже и так шатко держится со всех сторон его в грязь лицом макают.
Украина внесла в секретариат Третьего комитета Генассамблеи ООН, который занимается социальными, гуманитарными и культурными вопросами, обновленную резолюцию по правам человека в Крыму. Проект новой резолюции может угрожать суверенитету России, но тем не менее соавторами нового проекта резолюции выступили 34 страны
Интиресно бы посмотреть на этот проэкт так скозать в реальности. Да и сувиринетет такой сверх державы я думаю нарушить будет проблематично. Как мне кажиться Россия просто так смотреть не будит в отличии от Украины!!
По сути, украинские власти три года стреляли по своим же гражданам, у многих разрушены дома, а у многих их просто уже нет. Украинская власть должна уделить внимание предоставлению особого статуса внутренне перемещенным лицам, признанию их потерпевшими вследствие вооруженной агрессии РФ, вернуть им избирательные права и компенсировать стоимость утраченного жилья
Я думаю что это уже видно невооружённым взглядом. США решили что Украина им уже не нужна и хотят её вручить со всеми проблемами России. А вот тут вопрос, нужна ли она нам? Не думаю, что после того что было сделано и сказано с нынешним правительством Украины можно вести диалог. Остаётся 1 выход, глава Украины и все его преспешники не долго там задержатся.
Никому не нужны обычные люди с их проблемами и разбитым жильём, как на территории Украины, так и на территории ОРДЛО. Знакомые в Славянске, за свой счёт отремонтировали свой дом, точнее перекрыли крышу. Никто им ни копейки не вернул и, я так понял, не собирается. А ведь уже прошло 3 года.