Тема упоминала повестку переговоров конца 2019 года: возвращение удерживаемых лиц, прекращение огня, граница, выборы. Разберём первый пункт — как вообще устроены обмены пленными и почему они получаются даже тогда, когда не получается больше ничего.
Что говорит право
Третья Женевская конвенция 1949 года определяет обращение с военнопленными: гуманное содержание, доступ представителей Международного комитета Красного Креста, обязанность освободить и репатриировать без задержки после прекращения активных военных действий. Во внутренних конфликтах статус военнопленного формально не возникает, но базовые гарантии действуют и там.
На практике обмены проходят по договорённости сторон, а не по норме: стороны согласовывают списки, порядок, место и время передачи.
Как это устроено
Посредник — чаще всего Красный Крест или государство, приемлемое для обеих сторон. Списки сверяются месяцами: спор идёт о каждом имени, о том, кто считается удерживаемым лицом, о судьбе осуждённых по уголовным статьям. Формула «всех установленных на всех установленных» звучит просто, но её реализация упирается в само слово «установленных».
Отдельная категория — тела погибших: их передача тоже предмет переговоров и обязанность сторон по гуманитарному праву.
Почему обмены удаются чаще, чем политические договорённости
Потому что это редкий вопрос, где выгода обоюдна и немедленна: каждая сторона получает своих людей. Политические пункты требуют уступок в будущем и создают победителя и проигравшего, а обмен — нет. Поэтому обмены происходят и в самые тяжёлые периоды, когда переговоры по всему остальному стоят.
На Донбассе крупные обмены проводились несколько раз, самый известный — в декабре 2019 года, после встречи в нормандском формате, и он оказался едва ли не единственным практическим результатом того раунда.
Коротко: вопросы и ответы
Какой документ регулирует обращение с пленными?
Третья Женевская конвенция 1949 года.
Кто выступает посредником при обменах?
Как правило, Международный комитет Красного Креста или государство, приемлемое для обеих сторон.
Почему обмены удаются чаще политических договорённостей?
Выгода от них обоюдна и наступает сразу, а проигравшего не возникает.
О чём спорили на форуме
Участники обсуждали повестку встречи нормандского формата и перспективы прекращения огня. Разговор шёл в ноябре 2019 года.
Источники
- Женевская конвенция об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 года
С чего начался разговор
Лидеры нормандской четвёрки обсудят возвращение пленных, прекращение огня, контроль над границей и выборы.
Первое сообщение темы, 21 ноября 2019 года. Ниже — ответы участников форума.
Лавров отметил, что возможный разговор между Путиным и Зеленским не будет формальным, потому что это будет на полях другого мероприятия. Однако, по его словам, контакт будет полезным, так как российской стороне важно понять, какое мнение у Зеленского насчет выполнения минских договоренностей после всех неоднозначных и противоречивых заявлений из его офиса.
«Если Украина заинтересована в их возобновлении, думаю, что за нами не заржавеет», — сказал министр.
Рабочая группа готовит концепцию переходного правосудия в случае возвращения Донбасса Украине. Описывается много всяких направлений: и материальная компенсация и восстановление памятников, так же восстановление нарушенных прав. Вот только ничего не говорится о законах и судебных решениях, которые были приняты в этот промежуток времени. Как поступят с ними? Как быть с дипломами об образовании…В общем вопросов масса, а ответов пока нет.
С начала текущих суток, 4 марта, в районе проведения операции Объединенных сил на Донбассе вооруженные формирования Российской Федерации пять раз нарушили режим прекращения огня, в результате чего четыре военнослужащих получили ранения. Об этом сообщает РБК-Украина . Как сообщается, боевики обстреляли украинские позиции из запрещенных минскими договоренностями минометов калибра 120 мм и 82 мм, а также из гранатометов различных систем и крупнокалиберных пулеметов.
Все обстрелы были зафиксированы в районе ответственности оперативно-тактической группировки "Север" — рядом с Крымским, неподалеку Орехово, вблизи Мироновского и в районе населенного пункта Шумы.
С начала текущих суток, 4 марта, в районе проведения операции Объединенных сил на Донбассе вооруженные формирования Российской Федерации пять раз нарушили режим прекращения огня, в результате чего четыре военнослужащих получили ранения. Об этом сообщает РБК-Украина . Как сообщается, боевики обстреляли украинские позиции из запрещенных минскими договоренностями минометов калибра 120 мм и 82 мм, а также из гранатометов различных систем и крупнокалиберных пулеметов.
Все обстрелы были зафиксированы в районе ответственности оперативно-тактической группировки "Север" — рядом с Крымским, неподалеку Орехово, вблизи Мироновского и в районе населенного пункта Шумы.
Президент Украины Владимир Зеленский отреагировал на атаку российских наемников на украинские позиции в Донецкой области. Он сказал: «Сегодня мы делаем все ради мирного урегулирования конфликта на востоке Украины. Но я не советую противнику думать, что наше желание мира ослабляет нашу способность дать отпор. Это не так. И украинские военные уполномоченные всегда давать мощный, адекватный ответ на действия агрессора. Тот, кто думает, что можно безнаказанно стрелять по украинским солдатам фатально ошибается. И это подтверждает статистика потерь противника в марте», — сказал глава государства на церемонии представления министра обороны.
Ежегодно в третье воскресенье мая, согласно президентскому указу 2007 года, в Украине отмечают День памяти жертв политических репрессий. В 2020-м он пришелся на 17 мая, когда вспоминается 83-я годовщина начала Большого террора. Большой террор – масштабная кампания массовых репрессий граждан, развернутая в СССР в 1937-1938 гг. по инициативе руководства СССР и лично Иосифа Сталина для ликвидации реальных и потенциальных политических оппонентов, запугивания населения, изменения национальной и социальной структуры общества. Быковнянское захоронение жертв сталинских репрессий под Киевом является одним из крупнейших на территории Украины. В настоящее время установлены имена более 19 тыс. расстрелянных граждан.
Другие места массовых захоронений жертв Большого террора политических репрессий 1937-1938 гг.: Рутченково поле (Донецк), район Парка культуры и отдыха (Винница), Пятихатки (Харьков), Католическое кладбище (Умань), Еврейское кладбище (Черкассы), село Халявин (Черниговская обл.), Второе христианское кладбище (Одесса), 9-й км Запорожского шоссе (Днепр).