Современные конфликты

Посредничество в конфликтах: кто им занимается и что делает его успешным

Тема о роли России в урегулировании конфликтов свелась к спору о том, кто ведёт себя лучше. Посмотрим на предмет иначе: как вообще устроено международное посредничество и что делает его успешным.

Кто бывает посредником

Организация Объединённых Наций — через Совет Безопасности, специальных представителей и миротворческие операции. Региональные организации — ОБСЕ на постсоветском пространстве и Балканах, Африканский союз на своём континенте. Отдельные государства — когда у них есть влияние на одну или обе стороны. Наконец, неформальные посредники: религиозные структуры, бывшие политики, гуманитарные организации, ведущие переговоры об обмене пленными и о гуманитарных коридорах.

Что требуется от посредника

Первое — приемлемость для обеих сторон. Посредник не обязан быть беспристрастным в оценках, но должен быть таким, чьи предложения обе стороны согласны рассматривать.

Второе — влияние: способность что-то предложить и чем-то надавить. Посредник без рычагов ведёт протокол, а не переговоры.

Третье — готовность нести издержки: гарантировать выполнение, а значит, реагировать на нарушения.

Почему одни процессы работают, а другие нет

Сравним два случая. Дейтонские соглашения 1995 года по Боснии: сильное внешнее давление, присутствие войск для контроля выполнения, чёткие сроки и ответственность — война была остановлена и не возобновилась. Минский процесс по Донбассу: соглашение подписано, но без механизма принуждения и с неразрешённым спором о последовательности шагов — прекращение огня нарушалось годами.

Разница не в тексте документов, а в наличии того, кто отвечает за выполнение.

Коротко: вопросы и ответы

Обязан ли посредник быть нейтральным?

Не обязательно нейтральным в оценках, но приемлемым для обеих сторон.

Что отличает работающее соглашение от неработающего?

Механизм контроля и наличие стороны, несущей издержки за нарушения.

Какие форматы посредничества бывают?

ООН, региональные организации, отдельные государства и неформальные посредники по гуманитарным вопросам.

О чём спорили на форуме

Участники обсуждали, какие страны вмешиваются в чужие конфликты и с какими целями. Разговор шёл в сентябре 2017 года.

С чего начался разговор

Россия старается решать вопросы дипломатически. Иранский вопрос тоже решился миром.

Первое сообщение темы, 29 сентября 2017 года. Ниже — ответы участников форума.

8 в обсуждении

  1. Andrey755

    Нет у России никакой роли в урегулировании конфликтов. В Грузии было правительство в 2008 году, РФ туда влезла. Поэтому винить во всём американцев или австралийцев, или кого — нибудь ещё, на мой взгляд, удел не совсем сильных людей. Ничего личного. Интересно было бы посмотреть, как вела себя Россия, если бы у этой страны не было ядерного оружия. Жаль, что украинские власти, в своё время поверили нескольким странам, включая "доброго" соседа и отказались от ЯО.

  2. slave3334098

    У всех разные мнения на этот счет ,но я все же буду склоняться к мнению людей,которые считают что Россия не является уже такой такой сильной нацией,несмотря на её огромные размеры)Дипломаты они везде дипломаты,везде их хоть отбирай

  3. yanadukova

    Российская Федерация активно участвует в урегулировании региональных конфликтов и кризисных ситуаций политико-дипломатическими средствами с опорой на международное право.
    1. Урегулирование конфликта на Ближнем Востоке.
    Тема ближневосточного урегулирования продолжала оставаться в числе приоритетных направлений деятельности российской дипломатии. Проводилась активная работа по нормализации ситуации в зоне арабо-израильского конфликта.
    В связи с военной операцией Израиля в секторе Газа в конце декабря 2008 – январе 2009 гг. Р. выступила за безотлагательное прекращение кровопролития. Контакты с ведущими регионалами, партнерами по «квартету» международных посредников и другими представителями мирового сообщества были направлены на поддержку усилий по выходу из кризиса. При активном участии России была принята резолюция СБ 1860, в которой содержалось требование немедленного, устойчивого и соблюдаемого всеми сторонами прекращения огня, ведущего к полному выводу израильских сил из Газы.

  4. Степан

    Основное правило России не вводить войска в страны. где нет законного правительства. Пытается решить проблемные вопросы по дипломатическим каналам. Как пример Украина, только дипломатическое решение сложных вопросов. Американцы Иранские вопросы решают только оружием.

  5. Danikaol

    Да, Россия вмешалась во многие конфликты и тем самым снизила их развитие в разы, но вот с Украиной все таки что-то пошло не так, не понятны вообще причины по которым конфликт так затянулся и судя по всему Россия уже не может повлиять на этот процесс.

  6. Bamboula

    Да, Россия вмешалась во многие конфликты и тем самым снизила их развитие в разы, но вот с Украиной все таки что-то пошло не так, не понятны вообще причины по которым конфликт так затянулся и судя по всему Россия уже не может повлиять на этот процесс.
    Наглядное доказательство "успехов" российской дипломатии. Были неоднократные попытки надавить на них ценами на газ, но не вышло. РФ, как всегда, ведет твердолобую политику и ни на йоту не отступает от нее. А успехи российской дипломатии можно сравнить, разве что, с успехами слона в посудной лавке.

  7. slave3334098

    Все страны мира на мой взгляд пытаются решить все дипломатически, потому что буйствующую позицию занимает политики, и только из-за политических стычек может быть война или агрессия, а не так как в 18-19 веках плюнул кому в лицо и войну всему государству объявили, сейчас ни так. И слава богу!

  8. Степан

    Основное правило России не вводить войска в страны где нет законного правительства. Она пытается решить проблемные вопросы по дипломатическим каналам. И как пример Украина, только дипломатическое решение сложных вопросов.А Американцы Иранские вопросы решают только с применением оружия.

Добавить сообщение

Первое сообщение появится после проверки.