Да нет, всё не так.
Вот смотрите на детском примере: школьный класс договорился не курить, и все ученики подписали бумагу, скрепив тем самым договор. Только Вася и Федя, заядлые курильщики, отказались ставить свои подписи, потому что курить им нравится.
Через неделю староста класса решил проверить соблюдение договора и приказал выложить на парту из карманов вещи.
Когда же ученики увидели, что у Васи и Феди есть сигареты, то стали возмущаться, почему те нарушили договор.
Вот информация из Википедии:
1. "Конвенция по кассетным боеприпасам - международный договор, который запрещает использование, передачу и накопление кассетных боеприпасов, то есть таких боеприпасов, которые разбрасывают множество разрывных суббоеприпасов, каждый массой не более 20 кг.
Конвенция была подготовлена 30 мая 2008 года в Дублине, её подписание началось 3 декабря 2008 в Осло.
Вступила в действие 1 августа 2010, через 6 месяцев после того, как она была ратифицирована 30 странами. На сентябрь 2013 года 113 стран подписали соглашение, 84 ратифицировали его..."
2. "Страны, являющиеся крупнейшими производителями и обладателями кассетных боеприпасов — США, Россия, Китай, не подписали конвенцию. Также от принятия договора отказались: Индия, Пакистан, Израиль, Южная Корея считающие их эффективным и необходимым оружием..."
Россия ни чего не подписывала! А значит ничего и не нарушала.
Впрочем, как и Америка, и Израиль.